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牡喜盟窍GAiUgaW4 不然这种得罪人的事没人干。”据了解,《山东省计划生育社会抚养费征收管理办法》就明确规定,社会抚养费应当全部用于计划生育事业。省、市地、县(市、区)三级计划生育部门按5:10:85的比例分配使用。也就是说社会抚养费85%的使用权归县级计生委,只要求用于计划生育事业,具体怎么花谁也不清楚。记者注意到,一些县级政府甚至明文规定,社会抚养费征收款的一定比例用于奖励乡镇、村一级计生专员。正是因为如此,一些地方出现为收取社会抚养费“放水养鱼”,对“超生”漠视、对“罚款”热衷的现象,被媒体报道为“社会抚养费抚养计生委”。“这样的问题确实比较普遍,其原因就在于社会抚养费本身就是一个不伦不类的性质,所以最好就是干脆撤销社会抚养费。”王建勋对《投资者报》记者说。公开信息显示,2009年,四川内江市县(区)两级审计机关对所辖5个区县社会抚养费征收管理情况进行专项审计调查发现,社会抚养费收入未缴入金库的问题较突出,全市4个区(县)共有11344.07万元社会抚养费收入未缴入金库,直接在预算外财政专户中使用。杨支柱对《投资者报》记者表示,农业税取消以后,村镇的经济来源受到了严重影响。预算内的资金又远不能满足基层的发展需要,只能靠征收社会抚养费来运转。他把这形象地比喻为“省市吃土地,县乡吃肚皮”。“这还是上缴财政的部分,至于村镇工作人员打白条、关系户送礼收来的钱全都进了私人的腰包,这个数目连计生委主任都搞不清有多少。”易富贤对记者表示,许多地方社会抚养费征收率连60%都达不到,难道剩下的那部分都是收不上来的钉子户吗?人口负担论站不住脚公开数据表示,我国2010年人口普查的结果显示,在过去10年中,中国人口增长了7000多万,达到13.4亿人。但是中国的生育率却已经降到了1.5以下,也就是说平均每个妇女只生了不到1.5个小孩,远远低于2.1的更替生育率。(更替生育率是指维持每一代人人口数量不变的生育率)1.5以下的生育率,意味着下一代人比上一代人少30%,在不远的将来,中国人口将进入一个长期负增长的时期。征收社会抚养费的法律正当性在于,中国的人口生育率过高,有必要通过经济手段加以调节。然而受访专家一致对记者表示,30多年严厉的强制计划生育已经使中国的人口结构和经济发展面临严峻问题,现在到了急需调整人口政策的时候了。北京市委党校社会学教研部副主任、副教授,北京市人口研究所副所长马小红,十余年长期跟踪调查北京市人口生育意愿,她的调查研究显示,“北京市被允许生育二胎的双独生子女家庭有生育二胎意愿的只占总数的约四分之一。”“经济实力、事业发展的需要以及是否有父母帮助照顾孩子成为决定生育意愿的主要因素,计划生育政策对生育意愿的影响并不明显。”马小红告诉《投资者报》记者,“随着经济社会的发展、人们文化水平的提高、竞争的加剧,生育率会自然而然地降低,这应该是人口学领域的公论。”她认为,中国现在即使放开计划生育政策,生育率也不一定会有多大增长,但如果不放开的话,生育率毫无疑问将会继续走低。对于今天的低生育率得益于长期的计划生育政策这一观点,何亚福向《投资者报》记者指出,上个世纪五六十年代,人口生育率与中国大陆相当的韩国、新加坡等亚洲经济发展较快的国家没有推行强制计划生育,总和生育率到八九十年代比中国大陆还要低一些,说明了这样一个道理:发展是最好的避孕药。杨支柱认为,计生部门往往人为提高出生率数据,夸大人口增长的速度以及人口与资源的矛盾,以此来证明自身存在的价值。最新数据显示,上海生育率已经降到了世界最低的0.7。如此剧烈的人口结构的变化,是世界历史上绝无仅有的。日本、韩国生育率降到了1.2至1.3的水平后,都出台了大量鼓励生育政策。好在,即使在计生委部门内部也并非铁板一块。4月24日,人口问题专家、计生委原规划统计司司长张二力在京表示,“放开生育控制已不是可有可无的问题,而是迫在眉睫。如果现在政策不马上改变,20年后,中国的劳动力短缺和老龄化问题将非常严重,中国社会将不堪重负。”(红网) 中新网5月2日电 据路透中文网2日报道,美国总统奥巴马在本·拉登被击毙一周年访问阿富汗,共和党人罗姆尼谴责奥巴马将此事政治化。 尽管被奥巴马秘密访问阿富汗抢了风头,罗姆尼以自己的方式进行纪念活动:与消防员和前纽约市长朱利安尼在曼哈顿一处消防站吃匹萨,该消防站在2001年“9·11”事件中痛失11名消防员。 奥巴马阵营宣称,如果罗姆尼是美国总统,或不会下令击毙本·拉登,罗姆尼连续第二天进行反驳。 罗姆尼在哥伦比亚广播公司的《今晨》节目中称:“总统暗示我不会下令,进行这种突袭。我认为,他将此作为政治任务,这令人感到失望。我当然会这么做。任何美国人,任何有思想的美国人,都会要求做同一件事情。” 罗姆尼稍后告诉记者:“如果我是美国总统,我会做出同样的决定。” 罗姆尼发表讲话时,奥巴马秘密抵达阿富汗巴格拉姆空军基地,随后访问喀布尔。预计奥巴马将于1日发表电视讲话,向选民提醒其总统影响力。 奥巴马的支持者翻出了罗姆尼在2008年竞选总统时发表的言论。当时角逐总统宝座的奥巴马称,无论巴基斯坦总统同意与否,他都将在巴基斯坦境内缉拿“高价值的恐怖主义目标”。罗姆尼当时对此并不认同。 中新网5月2日电 据外媒报道,叙利亚哈马省2日发生一起路边炸弹袭击,造成1名政府安全部队人员死亡,3人受伤。 叙利亚阿拉伯通讯社(SANA)称,爆炸发生在哈马省连接两座城镇的一条道路旁,由“恐怖分子”组织发起。分析称,叙利亚政府所指的“恐怖”组织实际是指叙反对派武装。爆炸发生后,叙利亚工兵着手清除了埋在路边的其他炸弹装置。 据悉,叙利亚政府军和反对派已经于4月12日实现停火,此后,双方冲突仍然持续。 重新播放|转播到微博分享到空间大家都在看 新华网西藏聂拉木5月2日电(记者 孙波 叶辉)经过武警交通二支队官兵和西藏日喀则地区聂拉木公路养护段工人23小时奋战,因山体滑坡、塌方中断30多小时的国道318线中尼公路聂拉木至樟木段恢复通行。无人员伤亡。负责现场指挥的日喀则地区路政管路局聂拉木公路养护段段长赵春告诉记者,山体滑坡和塌方发生在1日8时左右。灾情发生后,聂拉木养护段立即派出工程车和40名养护工人前往现场抢通。但由于道路被多块重达数十吨的巨石堵死,加上路窄,大型装备无法一起施工,抢通难度很大。武警交通二支队五中队中队长张敏说,接到当地养护段的求援电话后,他们立即派出多台装载机、挖掘机和10余名官兵赶赴现场。官兵们与养护工人分别从两侧展开施工,确保以最快速度抢通。目前,道路已经畅通。张敏提醒,由于近期雨水较多,山体疏松,希望过往车辆注意安全。 中新网5月2日电 据俄新网2日报道,俄罗斯外交部公告中说,叙利亚发生的又一轮恐怖袭击旨在破坏联合国和阿盟特使安南计划。 俄罗斯外交部说,在叙利亚4月27日发生一系列恐怖袭击的3天以后,叙利亚北部伊德利卜市两辆被装了炸弹的汽车爆炸。犯罪行动再次针对国家机关,包括特工部门办公室。9人死亡,数十名和平公民受伤,给附近民房造成严重损失。 俄罗斯外交部公告中说:“莫斯科坚决谴责恐怖分子的新举动,同时关注到,他们实际上展开大规模行动破化局势稳定以及联合国和阿盟特使安南计划。被任命为叙监督团首席军事观察员的挪威将军穆德按该计划抵达大马士革,很明显最近发生的一系列爆炸是专门安排在他抵叙之际实施的。” 尽管4月12日叙利亚政府军和反对派根据联合国-阿盟联合特使科菲·安南的叙利亚危机和平计划开始实施停火,该国暴力事件有所减少,但仍没有停息。 叙利亚当局与反对派发生的冲突已持续一年有余。每天都有人员伤亡的消息传出,其中包括平民和强力部门工作人员。根据联合国的数据,该国已有超过9000多人在冲突中死亡,大约23万人沦为难民,百万人需要人道主义援助。 叙政府表示,超过2500名军人和护法机关工作人员在与装备精良的反对派的武装冲突中死亡,更有超过3200名平民丧生。 目前,在安南斡旋计划的框架下,从4月12日起,叙利亚反对派武装派别“叙利亚自由军”和总统阿萨德的政府军开始休战。根据这一旨在终止叙利亚危机的斡旋计划,叙利亚政府和反对派均需履行以下义务:各方在联合国专门机制的有效监督下停止武装暴力,为受难者提供人道主义援助,启动叙利亚国内政治对话。 近日,(江苏南京)句容法院依法审理了一起因切除患者子宫肌瘤,致患者右侧肢体偏瘫的医疗事故损害赔偿纠纷案,患者获赔20余万元。 老家在句容农村的李大妈今年50多岁了,自家的地被征用后李大妈和老伴一直在外打工,由于文化程度不高,李大妈常年从事着体力劳动。2008年11月的一天,觉得身体不适的李大妈到当地的一家医院检查后发现有子宫肌瘤,李大妈随后便住进了这家医院进行了全子宫切除手术。 而就在一家人等待手术成功的好消息时,李大妈手术结束的当天神志竟开始恍惚说不出话,同时李大妈的右半部分肢体也不受控制,呈现了偏瘫状态!李大妈最后被转到多家医院进行治疗,最后被诊断为:不完全性肠梗阻、脑出血后中遗症期(左侧基底节区),而此次手术前后花了8万余元的医疗费。 本来只是做了子宫切除手术,怎料到手术完竟成了偏瘫,怎么也想不通的李大妈一家人为讨说法,遂向句容市法院提起诉讼,将为李大妈做子宫切除手术的医院告上了法庭。 在有关部门给出的医学鉴定书上显示,院方的手术适应症不严(当时处于可观察阶段,不必立即手术)是导致李大妈手术后偏瘫的一部分原因,“手术前院方没有观察一段时间便立即手术,而在手术过程中在对病人进行麻醉时也没有及时注意到病人血压等相关信息,而病人本身可能也存在一些脑血管缺陷,导致病人手术后偏瘫。”医疗事故鉴定组的一位专家解释道。 相关机构的鉴定结果显示,李大妈的病例属二级丁等医疗事故,医方承担次要责任。根据这一鉴定结果,句容法院一审后认为,李大妈因“子宫肌瘤”至句容某医院就诊,双方形成医疗服务关系,医方在对李某诊疗过程中,因其医疗过错行为,造成李某右侧偏瘫等后果,构成医疗事故,医方承担次要责任,结合本案情况,以承担40%的比例较为合理,据此判决句容某医院赔偿李某医疗费、残疾赔偿金等费用20余万元。 (金陵晚报 (微博) 赵向梅 刘静 刘钰) 中新网5月2日电 据加拿大《星岛日报》1日报道,加拿大亚省(阿尔伯特)北部63号公路近日发生严重车祸,早前报道死亡人数为7人,现证实共有8人丧生,包括50多岁的牧师惠顿、他的妻子特伦纳及幼子本杰明。 许多与惠顿有接触的人士均高度赞扬他的为人,认为他是青少年的良师益友,也是世人的榜样,对他的离世深表哀悼。 惠顿3岁大的儿子蒂莫西则在事故中奇迹生还。 他的外祖父汤普森周末探访外孙后表示,蒂莫西的情况良好,手臂没有骨折,既是奇迹,也是支持他熬过艰难时刻的支柱。从汤普森上载至社交网站的照片可以看到蒂莫西的前额有轻微擦伤。他将带着外孙返回纽芬兰,筹办3名亲人的葬礼。 63号公路连接爱民顿和麦梅利堡,交通繁忙,屡次发生严重事故。上周的惨剧发生后,再度激起公众呼吁省政府实践承诺,为公路的双线路段再修建一条道路。 新华网西藏聂拉木5月2日电 (记者 孙波 叶辉)经过武警交通二支队官兵和西藏日喀则地区聂拉木公路养护段工人23小时奋战,因山体滑坡、塌方中断30多小时的国道318线中尼公路聂拉木至樟木段恢复通行。无人员伤亡。 负责现场指挥的日喀则地区路政管路局聂拉木公路养护段段长赵春告诉记者,山体滑坡和塌方发生在1日8时左右。灾情发生后,聂拉木养护段立即派出工程车和40名养护工人前往现场抢通。但由于道路被多块重达数十吨的巨石堵死,加上路窄,大型装备无法一起施工,抢通难度很大。 武警交通二支队五中队中队长张敏说,接到当地养护段的求援电话后,他们立即派出多台装载机、挖掘机和10余名官兵赶赴现场。官兵们与养护工人分别从两侧展开施工,确保以最快速度抢通。 目前,道路已经畅通。张敏提醒,由于近期雨水较多,山体疏松,希望过往车辆注意安全。 (孙波 叶辉) 重新播放|转播到微博分享到空间大家都在看 [导读]铁路部门称,5月10日起,实名制火车票丢失后,旅客在不晚于停止检票前20分钟,可办理挂失补办;旅客按原车票车次、席位、票价重新购买一张新车票,到站后24小时内办理退票手续。资料图:火车票实名制人民网南宁5月2 日(记者谢建伟、通讯员石才学)记者从铁路部门获悉,从5月10日起,实名制火车票丢失后可以挂失补办。铁路实行车票实名制,对
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